1 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大、黨的十九大會議精神，按照習(xí)近平總書記提出的建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個大局，堅持“積極防御、主動應(yīng)對、嚴(yán)厲打擊、依法監(jiān)管、強化控制”的總方針，加強頂層設(shè)計和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，正確處理發(fā)展和安全的關(guān)系，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，在開放中謀發(fā)展，在大國博弈中尋求戰(zhàn)略平衡，在創(chuàng)新中提高技術(shù)能力，有效維護網(wǎng)絡(luò)空間國家安全、國家主權(quán)和國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。
2 工作原則
一是加強領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌。在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門要按照國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略總體要求，強化領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，全面加強網(wǎng)絡(luò)安全工作，堅決維護網(wǎng)絡(luò)空間國家安全、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全、社會公共安全和公民信息安全。
二是加強頂層設(shè)計。堅持問題導(dǎo)向，加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌各方資源，堅持走自主創(chuàng)新、技術(shù)先進和安全可控的發(fā)展道路，引導(dǎo)在安全策略、技術(shù)、產(chǎn)品等方面的改革創(chuàng)新。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，加強法律、政策、人才、隊伍、經(jīng)費、裝備保障，加快建設(shè)完善國家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，建設(shè)平安網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)強國。
三是強化國家監(jiān)管。從意識形態(tài)安全、技術(shù)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全、邊防安全、資本安全、渠道安全七個方面，強化國家級監(jiān)管力度，落實重大網(wǎng)絡(luò)安全案事件（事故）問責(zé)追責(zé)制度，堅持“依法用網(wǎng)、依法治網(wǎng)、依法管網(wǎng)”，嚴(yán)格落實安全責(zé)任。
四是堅持攻防并重。以提高網(wǎng)絡(luò)空間威懾能力為目標(biāo)，按照攻防兼?zhèn)涞脑瓌t，加強軍、警、民協(xié)同配合，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，充分調(diào)動人力、物力資源，建立軍地聯(lián)合、平戰(zhàn)結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)攻擊和發(fā)制體系，強化網(wǎng)絡(luò)空間反滲透、反顛覆、反偵察、反攻擊訓(xùn)練，全面提高我抵御和反制大規(guī)模、高強度網(wǎng)絡(luò)攻擊的能力。
五是積極搶占制高點。以實現(xiàn)“技術(shù)要強，內(nèi)容要強，基礎(chǔ)要強，人才要強，國際話語權(quán)要強”為目標(biāo)，積極搶占未來網(wǎng)絡(luò)空間制高點，加強對網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、國際規(guī)則、關(guān)鍵技術(shù)等的掌控，提高我國參與網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則制定的主動權(quán)，堅決維護我網(wǎng)絡(luò)空間的國家利益。
六是發(fā)展和安全同步推進。發(fā)展才是最大的安全，發(fā)展也是最大的政治。堅持發(fā)展和安全并重，放手發(fā)展，以速度換平衡，以發(fā)展保安全。在開放環(huán)境中謀發(fā)展，在開放環(huán)境下確定我們的安全策略、方法和重大舉措，確保我網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)、安全和國家利益。
七是網(wǎng)絡(luò)安全和信息化統(tǒng)籌發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一實施、做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進。正確處理網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的關(guān)系，協(xié)調(diào)一致、齊頭并進，嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施與信息化建設(shè)“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用”的“三同步”要求，確保核心要害系統(tǒng)和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運行。
八是明確安全責(zé)任和責(zé)任主體。明確國家、軍隊、網(wǎng)絡(luò)安全職能部門、行業(yè)主管部門（含行業(yè)監(jiān)管部門，下同）、國有企事業(yè)單位、私營企業(yè)、公民個人的法律責(zé)任和有限責(zé)任，區(qū)分國家事權(quán)和地方事權(quán)。正確處理國家與行業(yè)、主管與監(jiān)管、保護與保衛(wèi)之間的關(guān)系，做到任務(wù)明確、分工明確、責(zé)任明確，將責(zé)任權(quán)利相統(tǒng)一，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、共同擔(dān)當(dāng)?shù)淖罴迅窬帧?/p>
九是發(fā)揮市場主導(dǎo)作用。堅持政府引導(dǎo)，發(fā)揮市場主體作用，調(diào)動各方積極性，將優(yōu)質(zhì)資源、人才、資金引入網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域。以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮信息安全企業(yè)、IT企業(yè)和專家的主動性，全面提升自主可控IT產(chǎn)品和服務(wù)競爭力，提高民族企業(yè)的國際競爭力和影響力及核心技術(shù)的自主可控能力，加快擺脫對國外產(chǎn)品和服務(wù)的依賴。
3 主要任務(wù)
堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)安全的一些列重要指示精神，深入開展網(wǎng)上斗爭，全力維護網(wǎng)絡(luò)空間國家政治安全和政權(quán)安全；嚴(yán)厲打擊嚴(yán)密防范網(wǎng)絡(luò)恐怖活動，維護國家統(tǒng)一和安全；嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，維護社會大局穩(wěn)定；建立“打防管控”一體化網(wǎng)絡(luò)社會綜合防控體系，提高網(wǎng)絡(luò)社會綜合防控能力；加強網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容監(jiān)管，確保網(wǎng)絡(luò)社會秩序穩(wěn)定；完善網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報預(yù)警機制建設(shè)，強化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護，提高網(wǎng)絡(luò)安全綜合防范能力；加強公民個人信息保護，維護群眾合法權(quán)益；加強新技術(shù)、新應(yīng)用的安全研究，提高安全可控能力；加強網(wǎng)絡(luò)外交，把握大國關(guān)系主動權(quán)；加強網(wǎng)絡(luò)安全保密工作，提高反間諜、反竊密能力；加強密碼管理和應(yīng)用，提高安全保密技術(shù)水平；全面實施安全可控戰(zhàn)略，解決重大安全隱患；大力推進網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縮短與世界先進水平的差距。
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